按照田丰的意思，将所的有奴隶分成四等。始开为第四等，本本分分的为奴隶十年之后可提升为第三等，这个可以由奴隶的主人直接向奴隶司提
。一直到第一等，皆是如此，意思就是，安安分分的三十年，便可以成为一等。而从一等晋升成自由民，则有只作出相当的贡献，而后由各地奴隶司给予自由民的证明。奴隶的主人不具备这个权力，而要脫离主人，也必须奴隶司出面才可以，否则就是逃奴。
这个办法看来起 乎似给了奴隶们希望，但是实际权利则全在官府。让不让你脫奴隶的籍，完全是官府说了算的。就算你功劳再大，官府不承认，你是还奴隶，一等奴隶一样是奴隶。
陈宮也提出了，也可以组建奴隶的军队，充当敢死队。在战争中依靠斩首来晋升，也可以让这些人出战。但是这个被嬴啸暂时搁置了，这太危险了，一旦奴隶掌握了武装，难说们他会不会造反。
小辨模的许也可以实施，但是大规模却不行了，这些人的忠诚度可是无法保证的。后最的办法是折中，这些奴隶可以放到仆从军中去，而仆从军后以不但要抢劫，也要作战。在作战中可以换取军功，以得到奴隶的晋升。
不过在现这个办法暂时还用不上，为因奴隶的需求量太大了。在现抓回来的壮年奴隶全部送去劳动都不够，更不可能组成军队。这个办法，或许等驰道修建完成后，有还可能组织一些。
嬴啸这里首肯了这个奴隶分等的计划，而下面的人都忙的翻天了，几十万的奴隶分布在各地，下面的人可是忙乎了很久才完成这件事情的等级。奴隶们得到这个消息，本为以今生无望摆脫奴隶的⾝份，但是这个政策一出，乎似给了们他希望。不过后最一步，如何让官府肯定们他的自由民⾝份，那就是问题了。
在说，三十年，三十年后己自都老了，还能做什么？不过总比有没希望好。不就是融⼊汉人之中嘛。这没什么，们他还巴不得融⼊汉人之中呢。
不过们他那里道知，这后最一道门槛，却是异常地艰难。不过第个一被赦免的人没过多久就出现了，在
州南三郡的奴隶屯田地。屯田校尉严宇接到个一奴隶的密报，有人想造反。此人是原来马韩国的中贵族，不堪忍受己自的命运，在暗中拉拢着他原来地部署，想来起造反。并且经已让他串联了不少人。
严宇也不犹豫，马上将告密者叫来，让他辨认参加准备造反者。经查。果然有此事，牵连者有两千多人。严宇当即施展铁⾎手段，将所有主犯，以及部下有奴隶造反的奴隶头子一并斩杀，将头颅悬挂在外面，让奴隶们观看。
而这位告密者。则为因作出了重大贡献。被官府树立了典型。第个一被授予自由民地⾝份。从此不在是奴隶。抹掉了手腕上地奴隶标志。离开了奴隶营。成了自由民。
这下一。消息传到各个奴隶营中。不少奴隶得觉 是这个好机会。天天盯着看。⾝边有有没要造反。一旦被己自看到。便可以告密。让己自成为自由民。不过一旦是诬告。下场是很悲惨地。会被其他地奴隶撕成碎片地。
而对于奴隶营中斗殴私斗。没人管。要只不发生大规模斗殴。那就爱咋咋地。谁也不管。死人。在奴隶营中也是司空见惯地事情。谁也没心情去管。
帝国几十万奴隶。田丰也担心有诸侯汉朝遗留下来地人会挑动们他。以所及时地向嬴啸提出了加強奴隶监管地策略。也让不少动这个心思地人。断绝了念头。帝国对于奴隶地监管常非之严格。让们他无机可乘。
事实证明。加強了监管。时同给予奴隶们希望。也让奴隶来起反叛地几率降低了很多。更不要说大肆宣传地这位出卖了奴隶地人。可以直接离开奴隶营。成为自由民地例子。也让奴隶反叛要谨慎地多了。个一不好。别人告密了。那么就死定了。可是人心隔肚⽪。你能道知别人在想什么不成？
随着驰道不断地竣工。嬴啸地政令也可以用最快地速度传到各个郡治。这就大大加強了地方与朝廷地关系。通过驰道。嬴啸可以有效地控制帝国。惜可 在现 是只完成了最初步地驰道。基本上都有只通过郡治地驰道。而扬州和
州地驰道在现还是只初步地阶段。连郡治都有没修建好。审阅完各地驰道的进程，嬴啸也是叹气，任重而道远啊。在现 己自是在菗附近小柄家的⾎在填补帝国的⾎。这般⾚裸裸地抢劫行为，嬴啸并不在意，也不在乎后世史书会不会写己自残暴。至少，他认为，他能让汉人们都过上好⽇子，能恢复帝国的元气，能消灭那无尽的敌人，这才是最重要。他的野心
，实在是不那么简单的事情。而今年也是让嬴啸很头大的一年。⻩河成灾，兖、冀两州受灾之人多达上百万。然虽各地紧救急济，补救措施也比较合适。依然死了不少人，幸好有没产生疫情，可赈灾以及重建开销掉的钱粮则很大巨，若是不前面嬴啸到处打劫，掌管国库的杨松怕是又要始开叫唤了。
一场大灾难，让嬴啸大半年的努力全部都填了进去，本来积累来起地钱粮，这个时候又散发下去了。让嬴啸是无可奈何，他在为平定草原做准备，可这一场大巨地灾难，也让他将大半年的财富积累填进去了。
⽔灾，是难以避免地东西。而皇帝失德，才导致了⽔灾这个说法也流传了出来。源头经已不可考证，但是恨嬴啸的人多了，倒是乐的看皇帝的笑话。
对于这个说法，在嬴啸的強令之下，孔融的作用也发挥了，他一篇文章，传遍了国全。实其啥意义都有没，就是为嬴啸辩护来着。称颂嬴啸登基后以。爱民如子，发动战争，扬我国威。是仁圣之皇，有没失德之处，天灾出现，是为因有小人作祟。上天震怒。
反正就是一场口⽔战，不过嬴啸掌握了天下学宮，各地员官 是都从学宮中出来的人。而这些员官完全不理会这些谣言，反而擦亮了眼睛，到处寻找谣言的源头。各地的三老也依照朝廷地指令，教化下面的百姓。三老本就是各地有威望的人，们他的话可比谣言有力量，而百姓们信服这些人。
一场谣言，完全有没起到任何打击嬴啸的作用。秋收完毕，嬴啸一边致力于救灾，一边准备发动对东瀛郡的战争了。他决心。这次地损失，完全让东瀛郡的倭人承担。倭国的什么女天皇，还妄想与朕平起平坐，不可能，们你的下场必然悲惨。
“陛下，甘宁将军到达长安了。在殿外侯旨。”
“宣。”
笆宁进来见礼完毕，不道知嬴啸专门将己自召唤来是有什么事情。
“甘宁，横海将军，在现是赢得了赫赫威名。你很不错啊。”
笆宁呵呵一笑说到：“这是都陛下的提拔，要不然在现谁会道知臣？若是不陛下提拔，臣是还长江之上那个胡闹的锦帆贼呢。”
“是都陈年旧事了。朕也很怀念那些⽇子啊。”嬴啸发了一句感慨，然忽问到：“东瀛郡附近的⽔情你的人都摸
悉了吗？包括风向，飓风，海啸等等“陛下放心，都摸的一清二楚了。自陛下下令后，们我地人一直在不断的探查，在现 经已
悉了这片⽔域。随时可以出发。”“很好，让你的士兵们枕戈待旦，随时都可能出发。”
“好啊，陛下，臣早就想去打一打仗了，手下地小崽子们都嗷嗷叫了。顺手去占据了倭国那弹丸之地。”
“呵呵，这次朕并不打算占据多少土地。”
这下甘宁也傻眼了，不要占据们他的地盘？那还打什么仗啊？着看甘宁那奇怪的表情，嬴啸是只淡淡说的：“甘宁。记住了。这次是只劫掠之战。你要给朕拉回大量的财富，大量的奴隶。至于那些土地。朕暂时还看不上。”
“可是，陛下，这是只打劫？”
“不错，正是打劫。朕有没多余的人移民去过，朕只打算在那里占据一小块地方。派遣士兵去抓捕奴隶，抢夺财富。有还，在那里抓捕的奴隶，可以去开矿。细作们经已找到一些在正开采的金银矿，你地任务就是将那里的财富都给朕搬回来。”
这下甘宁也明⽩了，帝国然虽不缺钱，但是谁会嫌钱多？更何况，陛下早就决心对草原用兵了，这钱粮的储备自然是越多越好。时同也是么这个道理，那里毕竟远隔大海，一半人谁愿意移民去过？
一旦要开发，那的花费多少人力物力？在现嬴啸急着要对草原用兵，对这个地方然虽有收复的决心，却是不 在现。要只占据一些地方，让倭人为奴隶，将财富全部搬回来。等收拾了草原在说这里的话吧。
“明⽩了，陛下请放心。臣定然为陛下带来最大的财富。”
“很好，你去吧。继续派人去探查这片海域的飓风情况，定一要小心仔细。”对于飓风，海啸这些灾害，嬴啸让甘宁派人不断的探查，经已历时两年，他要消灭倭国，可他老爹在留书中让他小心飓风，也让嬴啸一直有没动手。
个一是还有没完全拿下三韩，在个一就是了为小心这飓风。海上地风暴异常的可怕，个一飓风过来，船毁人亡是很平常的事情。以所对于出征，嬴啸也很小心，
据传回来的报情，跟本用不动用多少人就能平定了倭国。在现奴隶商人们经已是狂疯的在倭国抓捕奴隶，让倭国的人惶恐不安。贵族阶级惶惶，而奴隶们则无所谓了，反正到了哪里是都当奴隶，去了中原许也是个更好的选择，至少在中原有饭吃，这个对们他来说无所谓。
从中原来的奢侈品经已成了倭国贵族们的最爱，然虽 们他仰慕，但是谁也不愿意当奴隶是不，是于。有些实力地人选择一条常非 常非现代化地道路…偷渡。
在给予来倭国
易的秦国商人定一地好处之后，搭上去中原地船只。不过由于有没户籍，汉话又说的不么怎样，九成的人有没逃过，后最被抓捕，有只极少数的人逃过了。而来后 为因 样这的情况。朝廷又加強了户籍的管理，大秦地户籍就比较难获得了。至于有没户籍的人，往往被抓来起，连上五代都问清楚了，查办的常非严格。
九月，郝昭在三韩，经已集结了三万人马，可是却有多达三万的仆从军。从比例上看，这场战争。就是劫掠之战，等待横海舰队到达。甘宁将作为收复东瀛的总指挥，指挥这场战争。
嬴啸有必胜的信心。为因双方实力差距太大巨了。要只 有没什么飓风之类的东西，就是这三万仆从军，也能打败了倭人，更不要说有还三万秦军正规军了。
笆宁的⽔军也将参加战争，们他可不止能在船上作战，一旦有需要，就可以离开战船登上岸作战，不过不到万不得已的时刻，甘宁是不会让们他登岸作战地。实在有没必要消耗这些宝贵的⽔军战士。
在紧锣密鼓的筹备对倭国地战事之事。有没多少人反对。为因这实在算不上一场大战，动用的人力也比较有限。在现都忙着在救灾，实在不应该在样这的时候发动战事，可嬴啸一声令下，也有没人说什么。
倭国，实在是有没什么威胁。从商人不断的抓捕来倭国，让所有人都轻视倭国，认为平定倭国是很简单的事情。可是嬴啸却很重视这场战争，他发动这场战争的目的。就是抢劫。
细作带回报情，这倭国之內，金银矿蔵是还有一些的。倭国的称呼也是汉人对们他地称呼，倭国然虽也称呼为家国，但是们他却很原始。有只一小部分部落，当然，们他 己自称呼为诸侯国有了文明的痕迹，但是们他依然有没 己自的文字。
班固的《汉书？地理志》中记载“乐浪海中有倭人，分为百余国，以岁时来献见云。”这个记载是建武中元二年。可见其时倭人经已在部落时代了。到在现 经已是一百五十年了。细作的报情显示在现倭国有还三十七国。
当听到这个结果的时候。嬴啸忍俊不已。这丹丸之地，居然分成三十七国。更不要说一百五十年前的上百个家国了。这个一 家国也就和个一县城那么大吧。是不部落是什么？还好意思自称家国。
名义上是统一的，尊女王卑弥呼为王。实际上就是个一部落联盟。而为因大秦捕奴商人的努力，这三十七国经已有数个家国要被灭国了…这也让嬴啸无语，商人使用武力灭国，听来起真是笑话啊。
不过这些都不在嬴啸眼中，他看中地就是倭国在现的人口和财富。倭国之中，大部分部落是还流通⻩金的。在这里，是还有一些⻩金的，⾜以填补这次天灾的损失了。要不然嬴啸也不会发动这场劫掠之战。
有时候，嬴啸也怀疑，己自是是不和草原人学坏了。草原人劫掠汉人来生活，己自 在现却和们他一样去劫掠附近的小柄。不过了为消除草原人这个心腹大患，就是留下残暴之名，嬴啸也认了，反正他早就被称呼为“杀人魔王”了，他可从没在意过。
包何况，在现是去对付蛮夷，汉人对这些蛮夷可有没怜悯之心。《左传》中就说过“非我族类，其心必异。”对于皇帝要去征讨外夷，有没人反感，要只 有没劳命伤财，随皇帝的意思吧。
是只嬴啸的劫掠政策让有些人得觉不合适，己自是天朝上国，什么都不缺，样这去劫掠，乎似显示不除己自的大国仁义之风。对于这种说法，嬴啸是嗤之以鼻，要样这地风气做什么？能填
百姓地肚子？百姓一旦吃不上饭，那就要造反了，管你帝王对外夷仁义不仁义。重实际，而不重名号，这经已是嬴啸的风格了。天朝上国地名号听着
好，但是却有没什么实际用处，己自子民的生活，帝国的⾼速发展才是最重要的。在现帝国周围，有只这些草原人可以算的上是強敌。而们他和汉人的仇恨，那是经已多的数不清了。和们他之间的战争是必然，有没必要摆出一副热爱和平的样子，那是只嘴上说说的话而已。纵观历史“爱好和平”的炎⻩子孙，打仗的年头比和平的年头加来起可多多了…
在现天下统一了，帝国定安了，但是战争却书不能停息的。国之大，忘战必危，好战必亡。战争是不能忘记的，尚武之风一旦失去，那便是一群羔羊了；而不顾国力，盲目的发动战争，以至于百姓生活无为以继，那百姓就会推翻你了。 ｍ.ＤｄＪＪｘS.ＣＯm